Los funcionarios NO cobran de media un 30% más que el resto de trabajadores

Sí, el título va por el (incorrecto) hecho que algunos medios (1,2,3) han destacado hoy en titulares, haciéndose eco de esta nota de prensa del Instituto Nacional de Estadística (INE) sobre la estructura salarial en España en 2010.

1. Incorrecciones sobre “lo público”

Lo primero, algunos medios hablan de funcionarios cuando el estudio analiza el caso de empleados de los sectores públicos y del privado. Huelga decir que no todos los trabajadores públicos son funcionarios con el puesto asegurado, y sino que se lo pregunten a interinos, contratados a media jornada o becarios investigadores.

Segundo y lo más importante de todo: como señalan en el estudio, en los datos usados sobre el sector público:

“No se incluyen los funcionarios adscritos a las mutualidades. Si se incluyen los empleados de empresas públicas.”

Esto es lo mismo que decir que funcionarios, lo que se dice funcionarios, han entrado muy pocos en la estadística, ya que la mayoría de ellos están adscritos a mutualidades. No he encontrado el porcentaje exacto en ninguna fuente oficial, así que si alguien la encuentra le agradecería que avisara por los comentarios.
(Actualización:) Hay ~1.000.000 funcionarios en activo adscritos a las tres grandes mutualidades [1,2,3], de un total de 1.638.175 funcionarios, parte del total de 2.683.370 empleados públicos. Es decir, que en estas estadísticas publicadas hoy sólo entran el ~38% de los funcionarios. O puesto de otra manera, se quedan fuera de la encuesta el ~37% de los empleados públicos.

Lo que sí entran en la categoría empleados públicos son personal laboral, cargos de confianza, políticos, etc.

¿Cuánto cobran entonces de más o de menos los funcionarios con respecto a la media? Pues no lo sé, porque si no han recogido sus datos en la encuesta no tengo manera de averiguarlo. Y tampoco veo qué intencionalidad puede tener centrarse en ellos, cuando igualmente se podría anunciar que “los diplomados universitarios cobran un 27,7% más que la media” (ver dato abajo).

Sobre la comparación de sueldos públicos vs. privados en sí, os dejo los datos al detalle, donde se ve que la mayor diferencia se encuentra en los sectores de la restauración y de instalaciones, maquinaria y montadores, a los que sí se les paga bastante más en el sector público. Pero al menos en el caso de la hostelería, como veremos más abajo, se debe probablemente al reducido salario que tienen en el sector privado (un 35% por debajo del salario medio).

Otra valoración que faltaría hacer sobre los salarios públicos es que estas estadísticas se recopilaron durante 2010, año en el que comenzaron a aplicarse varios recortes de sueldo sucesivos [1,2,3,...] a trabajadores públicos estatales y autonómicos, agigantando la pérdida de poder adquisitivo que este sector viene sufriendo desde hace décadas.

2. Otros datos interesantes

Aparte de la “polémica” sobre los titulares de funcionarios, el estudio revela gran cantidad de hechos interesantes, que aprovecho para resumir aquí.

Por fin encuentro un estudio que da el histograma de frecuencias de sueldos, en lugar de únicamente valores medios, que tanto distorsionan la realidad. Veámoslo:

Fíjate en la enorme diferencia que hay de un salario medio (22,790€) al más frecuente (16,489€): un 27,6% menos.

En cuanto al sueldo de hombres vs. mujeres, tenemos otro histograma (el de hombres es el que tiene el pico más alto y a la derecha):

De donde se obtiene un salario neto mensual de 1.489,78 para hombres y de 1.191,71 para las mujeres.

A primera vista, podría decirse que existe discriminación por sexo, etc. Y efectivamente, sabemos que algo sí que sigue existiendo por desgracia. Pero me he alegrado mucho de ver una reflexión mucho más objetiva en el estudio del INE:

“Las diferencias entre sexos no fueron iguales en todas las regiones. La distinta estructura del empleo en cada una de ellas es el factor fundamental que explica esta variabilidad. Son muchos los factores que influyen sobre las diferencias salariales entre hombres y mujeres: el tipo de contrato, el tipo de jornada, el nivel de estudios, las diferentes ocupaciones, entre otras.”

A falta de estadísticas de correlación entre sexo y nivel de estudios, tipo de trabajo, etc. podemos suponer que si afirman lo que copio arriba es porque dichas otras variables explican la diferencia salarial mejor que el sexo.

Hablando sin términos matemáticos: no es que a las mujeres les paguen menos por ser mujeres, sino porque (estadísticamente) hombres y mujeres ocupan puestos laborales de distinto tipo.

Pasando a otro tema, el INE también publica los salarios relativos separados por el sector. Los más altos son: suministro de electricidad y gas (personalmente me sorprendió) y financieros y seguros (este no tanto). Los más bajos: tareas administrativas y hostelería.

También tenemos los salarios desglosados por ocupación, donde vemos que directores y gerentes ganan de media un 148% más que el salario medio (es decir casi 2,5 veces el salario medio). Tanto en los sectores público como privado, los directores tienen retribuciones prácticamente equivalentes, sólo ligeramente menores en el sector público.

Y finalmente, ninguna sorpresa de parte de la estructura de sueldos por nivel de estudios, que de manera similar a como ocurre con el porcentaje de ocupación, tienen una fortísima correlación positiva:

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43 comments on “Los funcionarios NO cobran de media un 30% más que el resto de trabajadores
  1. Anonymous dice:

    En el pueblo de mis padres (unos 600h) lo que cobran los concejales lo ceden al presupuesto del pueblo, según mi tía que lo es (teniendo en cuenta el número de habitantes existe una gran probabilidad de tener un familiar en un cargo de estos): “para lo que les dan no les merece la pena quedárselo”.

  2. Anonymous dice:

    “A falta de estadísticas de correlación entre sexo y nivel de estudios, tipo de trabajo, etc. podemos suponer que si afirman lo que copio arriba es porque dichas otras variables explican la diferencia salarial mejor que el sexo.”
    O no…quién sabe. Soy funcionaria y claramente observo que en los puestos “de confianza” para responsabilidades y gestión…dentro del sector público (y más exacatamente sanitario que es el que conozco) hay una clara tendencia a “colocar” funcionarios y no funcionarias. Es un hecho.
    Con el resto de aclaraciones, no tengo ninguna alegación. Totalmente de acuerdo.

    • Pero las mujeres que alcancen esos puestos suponemos que cobrarán lo mismo, que es lo que se ha dicho. Parece apreciarse menos disparidad salarial en igualdad de condiciones (puestos similares). En lo que se refiere a quien como y por qué ocupa que puestos puede que quede más camino, aunque habrá que ver que pasa cuando se vayan jubilando mujeres ya que en las generaciones hay mucha mayor igualdad en cuanto a nivel de estudios.

  3. Anonymous dice:

    El día que yo cobre el 30% de un trabajador equivalente en el sector privado, ya os avanzo que el país se ha hundido…por cierto, yo he trabajado en el sector privado durante 13 años hace 15, y cobraba más que ahora que estoy en el sector público. Ah, por si las moscas,… ahora mi productividad es mayor… Esas estadísticas son de chiste.

    • Anonymous dice:

      El día que yo cobre el 30% MÁS (sorry) que un trabajador equivalente en el sector privado, ya os avanzo que el país se ha hundido…por cierto, yo he trabajado en el sector privado durante 13 años hace 15, y cobraba más que ahora que estoy en el sector público. Ah, por si las moscas,… ahora mi productividad es mayor… Esas estadísticas son de chiste.

  4. Anonymous dice:

    Esto tiene una explicación: nos van a guindar también la paga extra de verano y por supuesto la de navidad nunca más la volveremos a ver. Están calentando a la población para que no les dé ninguna pena. Los funcionarios cobramos un 30% menos de lo que deberíamos entre tanta congelación y tanto recorte. Esto sí es una noticia cierta.

  5. Anonymous dice:

    Pero sí que trabajan un 50% menos

    • Anonymous dice:

      de eso nada, con la palabra “funcionario” todo el mundo se imagina al tipico funcionario de ventanilla que pasa el dia arreglandose las uñas. Detras de esa palabra, “funcionario”, hay muchos mas que cobran un sueldo de risa y trabajan lo mismo que el resto de españoles

    • Anonymous dice:

      ¿Qué es para ti un sueldo de risa?
      ¿Puedes aportar un caso de un funcionario que haga 40 horas semanales y sea mileurista?

      Con “mileurista” me refiero a cobrar menos de 1000€ brutos al mes (14.000 al año).

      No me hagas la jugada, como hizo un portavoz del sindicato de funcionarios en un debate de TV, de decir que cobrar 1.300€ netos (pluses aparte) es ser mileurista.

    • Anonymous dice:

      Mi novia es funcionaria del INEM, y de unas 15 personas que son en la ofician, según me cuenta, trabajan 3 ó 4 a destajo, el resto se dedican a estar de cachondeo, coger 6 bajas al año, ausentarse por algún motivo “personal” y luego firmar al día siguiente como si hubiese trabajado, etc… De hecho está en trámites de juicio por quejarse de esto mismo a la Dirección Provincial, y el director en vez de investigar el asunto, le expedientó a ella… En resumen, no se puede generalizar y hay funcionarios que curran, pero muchos otros que no hacen nada y otros que son unos corruptos.

    • Anonymous dice:

      ¿40 horas semanales y 1000 euros al mes? Puedo aportar unos 40.000 casos….. Toda la tropa profesional de las FAS.

    • Anonymous dice:

      He estado buscando las tablas salariales del ejército y he encontrado las del 2009: http://www.pedea.org/descargas.htm

      El soldado que menos cobra: 1039€ (x14 pagas)
      A lo que hay que sumar 2 complementos de 141€ en las extras de junio y diciembre, un complemento de 296€ en la extra (esto no lo he entendido) el complemento de dedicación exclusiva (que está entre 94 y 313€ al mes) y 25€ de vestuario.
      En total, a mi me sale un mínimo de 1,150€ al mes.

      Buen intento… que putada Internet ¿eh? que ya no se puede mentir a gusto.

  6. danibishop dice:

    Sería otro tema, pero junto al histograma de sueldos habría que poner también sobre la mesa un análisis de sueldo bruto vs. sueldo neto. La eficiencia fiscal máxima se centra en torno a la moda de los sueldos que aparecen en esta gráfica de aquí (en torno a los 12.000€ netos al año, creo recordar). Lo comento porque me lo ha recordado el que alguien use (POR FIN) el histograma de sueldos en lugar de la maldita media.

  7. Anonymous dice:

    Hola, me interesaría saber de dónde has sacado los datos. ¿Es de la web del INE? Muchas gracias.

  8. Anonymous dice:

    Seria interesante saber también las horas anuales trabajadas. Es decir, esta bien saber el sueldo bruto anual, pero también deberiamos saber la horas anuales. No es lo mismo, por poner un ejemplo, un sueldo burto anual de 22.000 € por una jornada de 35 horas semanales que 22.000 € por una jornada de 40 horas semanales.

    Saludos.

  9. Anonymous dice:

    Hola
    Me podría explicar,por favor, el último apartado del comunicado de prensa donde los españoles ganan un 2,4% más que la media mundial.

  10. javivi dice:

    Excelente recopilación de datos.

  11. Anonymous dice:

    NO he leído el artículo entero, pero sí te quiero hacer una aclaración sobre un error que he advertido en el primer punto, donde se dice que un INTERINO no es funcionario. Un interino SÍ es funcionario, lo que hace es ocupar una plaza vacante que cuando se cubra se quedará sin empleo. Hay otras categorías de la administración que no son funcionarios de carrera, como el personal laboral, fijo o contratado y personal adscrito a órganos u organismos que dependiendo de la administración, tampoco son funcionarios.

    Un saludo

  12. Eclec dice:

    Gracias Jose Luis por este interesante y completo post. Totalmente de acuerdo con lo que se dice sobre los sueldos de las mujeres, en mi sector que ocupa a unas 200.000 personas no hay ningún tipo de discriminación por sexo, es mas, en el segmento medio/alto, hay mas mujeres que hombres.

  13. Anonymous dice:

    la pena es que no tengamos unos medios de comunicaciones imparciales y reales con las cosas tal y como son.
    lo unico que estan haciendo es calentar a la poblacion para que actue en contra de los funcionarios y no tengan apoyos. Congelacion de sueldos desde hace varios años, retirada de la paga extra de navidad, subida de IRPF, recortes en dias moscosos… ¿y aun siguen diciendo que cobran mas y son unos provilegiados? ¿privilegiados de que? si son los primeros a los que el estado les mete la tijera en sus nominas cuando les parece bien, eso si, en coches oficiales y asesores inutiles seguimos gastando un pico

  14. undisclosed dice:

    Obviamente pensareis que hago este comentario por ser Ingeniero Tecnico, pero por qué en el ultimo grafico se dice Ingeniero Superior? Anda que no se podian usar esos caracteres para decir Arquitectos o dejarlo en blanco sin mas. Uno es Ingeniero o Ingeniero Tecnico, no hay ni peritos, ni maestros industriales ni ingenieros superiores… valen como coloquismos, pero ya.

  15. Anonymous dice:

    Soy pensionista, pero trabajé durante 27 años en el SAS,durante todo este tiempo, todos los comentarios que escuché sobre mis retribuciones,eran de que era un sueldo
    ridículo y que por lo que ganaba, no salían de su casa.
    En la actual situación,de paro,sin desempleo,sin ayudas,y con el futuro que se vislumbra,entiendo que muchos desearían ese sueldo ridículo que percibía en activo y que aún siguen cobrando mis antiguos compañeros.
    Deseo que acabe pronto esta situación y que lo que menos ambicionemos, sea vivir con el sueldo de un empleado público, sea funcionario, estatuario, laboral, interino etc…
    Centrarse en denunciar lo que cobran los políticos, los banqueros, la evasión de impuestos, lo que roban unos y otros.
    Para nada se pueden acusar a los empleados públicos de forma general de vagos e irresponsables.No niego que como en todas las actividades de la vida, alguno habrá, pero “el que se sienta libre de culpa, tire la primera piedra”.
    Yo era personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias, de profesión fontanero.

  16. jose dice:

    Lo que hace el INE es una “manipulación” en la presentación de los datos del sector público para dar un titular a la prensa. Ha cogido una variable menor “tipo de control de la empresa, público o privada”, incluida en el apartado de “otras” y la presenta como relevante. La letra pequeña, la exclusión de la mayoría de los funcionarios, no la lee nadie. La información de esta variable figura en el último párrafo de la última página en el resumen de la encuesta. Un lugar relevante, valga la ironía.

  17. Anonymous dice:

    Estos son los datos sobre funcionarios (titulares, es decir, sin contar beneficiarios) adscritos a mutualidades, a 31 de diciembre de 2010:

    MUFACE: 971.540 (http://www.muface.es/sites/default/files/MUFACE/Memorias/Memoria_Muface_2010.pdf)

    ISFAS: 380.706 (http://www.defensa.gob.es/isfas/Galerias/ficheros/Memoria/memoria_2010.pdf)

    MUGEJU: 53687 (http://www.mugeju.es/es/includes/documentos/mugeju/memoria2010.pdf)

    Es decir, en total hay 1.405.963 funcionarios adscritos a las 3 grandes mutualidades. Si cogemos el Boletín del Registro Central de Personal (a 1 de enero de 2011), se puede comprobar que de los 2.683.370 empleados públicos que había, 1.638.175 eran funcionarios (recurro al registro porque la EPA no distingue entre funcionarios, laborales y otro personal). Por lo tanto el INE sólo ha tenido en cuenta a 232.212 funcionarios (el 8,65% de los empleados públicos), y se ha dejado fuera de la encuesta al 52,4% del conjunto de los empleados públicos.

    • José Luis dice:

      Muchas gracias. Actualizo el artículo.

    • Anonymous dice:

      Lo siento, pero hay algo que no me cuadra. A MUFACE sólo se pueden apuntar los funcionarios del Estado, que son unos 500.000 y no casi un millón. Y el ISFAS es el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, y las Fuerzas Armadas son unos 110.000 ó 120.000, y no casi 400.000.
      Yo diría que las que das incluyen a los pensionistas. En el caso del ISFAS, tal vez la Guardia Civil (y sus pensionistas) esté metida también.

    • Anonymous dice:

      Tienes razón. El dato incluye a funcionarios jubilados (en clases pasivas o retirados)pertenecientes al régimen especial de la seguridad social. El dato con esa actualización sería el siguiente:

      MUFACE: 722.508
      ISFAS: 243.053
      MUGEJU: 46.315

      TOTAL: 1.011.876

      Representan el 61,76% de los funcionarios en activo y el 37,7% de todos los empleados públicos (siempre a 31 de diciembre de 2010). Por lo tanto, en la encuesta, estaban representados 626.299 funcionarios, el 38,23% del total.

    • Anonymous dice:

      Yo también he estado mirando las memorias pensando en poner aquí los datos y me salen (casi) las mismas cifras. Vamos, alrededor de 1.000.000 en total.

      Creo que los funcionarios del Estado que en el traspaso de competencias fueran transferidos a las CCAA siguen siendo de MUFACE.

      La única duda que tengo es que me parece que en el Boletín del Registro Central de Personal no se incluye al personal de las Entidades Públicas Empresariales de las CCAA ni a los altos cargos.

    • Anonymous dice:

      Ojo, además de los funcionarios de la AGE, siguen perteneciendo a MUFACE el personal transferido en su día a las autonomías, por ejemplo los docentes. Por tanto, el dato de 1 millón en MUFACE sí puede ser correcto

  18. Txuspy dice:

    Las comparaciones deberían hacerse entre iguales. Es decir, hay que comparar lo que cobra un colectivo con lo que cobra otro en las mismas condiciones.

    Se debería comparar el bruto anual con todos los “pluses” que cada uno pueda tener. Así sí se vería si hay diferencias en los salarios.

    Sinceramente, creo que todas esas cifras y porcentajes, metiendo grupos de gente en sacos sin ningún criterio, no aporta ninguna información.

  19. Seldon dice:

    Mis felicitaciones por el post. Sólo quería hacerte unas pequeñas puntualizaciones y ampliar un poco la información:
    - No son lo mismo fucionarios que empleados que cobran de “lo público”. Un notario es un funcionario y evidentente todos sabemos cuales son sus sueldos y de donde no salen.
    - Los interinos si se podrían considerar funcionarios, no funcionarios de carrera, pero si funcionarios interinos. Los laborales (y los laborales temporales) tampoco son en puridad funcionarios pero si que se podrían (y deberían) asimilar a ellos para este estudio.
    - La principal inexactitud junto con la que menciones (se han dejado fuera más de 1/3 de los funcionarios) es que incluyen un a los empleados de las empresas publicas, agencias púlicas, fundaciones y demás entes instrumentales. Estos no cobran como los funcionarios, negocian sus convenios colectivos con la empresa como hacen los trabajadores de la privada, pero el “accionista” de la empresa es la administración. Pero sus sueldos acaban saliendo de la administración. Son contratados igual que los empleados de la privada, por los mismos mecanismos buenos y malos (por su capacidad, currículum y experiencia, o por amiguismo, a dedo o ser del partido, de todo hay). Esto distorsiona muchísimo más los datos.
    - Mis conocimientos de estadística son escasos, pero realmente para cobrar un x% más que el resto de los trabajadores habría que referirse a la mediana, no a la media ¿no? El titular correcto sería El salario medio de los funcionarios (denominación incorrecta, pero vamos a mantenerla) es un 30% más elevado que el salario medio de todos (no que “de el resto”) de los trabajadores.
    - Como tu dices el titular es absurdo lo mires como lo mires, es como decir que los titulados superiores cobran más que el resto, pero claro, esto no “vende” periódicos. De hecho, si vemos normal que los titulados medios cobren más que el resto, y los titulados superiores cobren aún más que los titulados medios, alguien también debería haberse parado a pensar que casi dos tercios de los funcionarios están en la sanidad y en la educación, y en estas dos áreas hay muchos, muchísimos titulados medios y superiores entre profesores y médicos, por ejemplo, por tanto es lógico que eleven la media. Entre los camareros hay pocos tituldos superiores y medios y si los hay da igual porque no les pagan por su titulación, en cambio en la administración pública la base salarial está muy correlacionada con la titulación.
    -“Están las falsedades, las mentiras…. y luego las estadísticas”

    • José Luis dice:

      Gracias por las puntualizaciones, Seldon.

      Sobre si “habría que referirse a la mediana”, realmente no “hay” que hacerlo de ninguna forma: se puede dar el dato con respecto al no-se-cual percentil inferior, la media, la mediana, etc. Lo que cada uno quiera…

      Del dato que ha ido a titulares, creo que sí era correcto decir que es superior al “del resto” de trabajadores, ya que calculaban las dos medias por separado, no la media global.

      Totalmente de acuerdo con el resto que escribes, gracias por comentar.

      Un saludo.

    • Anonymous dice:

      Considero muy correcta tu exposición (Seldon), en cuanto a puntualizar y ampliar información, sobre todo en lo referente a distinguir entre Funcionario, Personal laboral, interino, eventual, etc.

      Considero que los medios de comunicación, que hoy en dia son el mecanismo más influyente en la sociedad, deberían ser más exactos a la hora de informar sobre temas que afectan a los EMPLEADOS PUBLICOS que es la palabra que deberían utilizar en general, y no la de FUNCIONARIOS.

      Creo que desde hace años, ninguna Administración (Central, Autonómica o Local) se ha preocupado por que se cumpla la norma legal para el acceso a la función pública, y los SINDICATOS han hecho la vista gorda, de manera que el AUMENTO DESPROPORCIONADO y abuso de los contratos LABORALES, sin ningún tipo de selección , muchas veces innecesarios, destinados a realizar tareas puntuales que incluso son servicios que no competen a la Administración, pero que después quedan fijos, han derivado en una expansión desmesurada de las Administraciones, que creo desprestigia la figura del FUNCIONARIO.

      Soy funcionaria de carrera de la Administración Local, hace 33 años que ocupé mi plaza, mediante la aprobación de una OPOSICION LIBRE, con mucho esfuerzo por mi parte y sin ayuda de nadie. Estoy ORGULLOSA DE SER FUNCIONARIA, muy satisfecha con mi trabajo y tengo la suerte de estar rodeada de eficientes compañer@s (muchos de ell@s son personal laboral), y pienso jubilarme, cuando cumpla la edad -y dejen de modificar constantemente la SS- con la conciencia muy tranquila y los bolsillos NO muy llenos, pero honrados COMO LA MAYORIA DE LOS DEMAS *FUNCIONARIOS*.
      Adjunto link, para más información sobre distinguir entre FUNCIONARIO y EMPLEADO PUBLICO.
      http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/ca/1215197347472/SEListaFaq/1215197479701/Detalle.html
      Saludos.

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